嬰配粉、保健品等食品銷售由許可制改為備案制 變得簡單化

12月3日，市場監管總局發布《關于僅銷售預包裝食品備案有關事項的公告》（以下簡稱《公告》）。根據《公告》，僅銷售預包裝食品的經營者無需再取得食品經營許可證，在銷售活動開展前完成備案即可。

值得注意的是，在《公告》的附件1《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》和附件2《僅銷售預包裝食品經營者備案信息變更表》，經營者經營種類和提交文件資料目錄選項中，嬰配粉、保健品、特殊醫學用途配方食品也羅列其中，這說明嬰配粉、保健品、特殊醫學用途配方食品（特定全營養配方食品除外）的銷售也同樣由許可制改為備案制了。這一定程度上意味之前困擾母嬰店的特配粉、保健品等的銷售許可變得簡單化了！

對此，中國食品產業分析師朱丹蓬表示，“許可制改為備案制凸顯出國家的服務意識在提升，放管服有利于提高審批效率，推動市場機制的靈活性，讓市場經濟起主導作用，但同時也意味著食品企業的責任更加重了，在食品安全、科研方面需要更大的投入。”

總之，從生產端到銷售端，可以看到今年國家在進一步完善嬰配粉、特配粉等相關政策和規定，推動行業持續向好的同時優化其中流程和效率，加大產品流通。而這其中，企業一定要緊跟國家發展大勢，吃透政策，嚴格食品安全，加大創新建設，助力企業更好的發展。

具體公告如下：

一、從事僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理市場主體登記注冊時，同步提交《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》，一并辦理僅銷售預包裝食品備案。

二、目前持有營業執照的市場主體從事僅銷售預包裝食品活動，應當在銷售活動開展前完成備案。已經取得食品經營許可證的，在食品經營許可證有效期屆滿前無需辦理備案。

三、從事僅銷售預包裝食品活動的食品經營者應當具備與銷售的食品品種、數量等相適應的經營條件。不同市場主體一般不得使用同一經營場所從事僅銷售預包裝食品經營活動。

四、備案信息發生變化的，應當自發生變化之日起15個工作日內向市場監管部門提交《僅銷售預包裝食品經營者備案信息變更表》進行備案信息變更。終止食品經營活動的，應當自經營活動終止之日起15個工作日內，向原備案的市場監管部門辦理備案注銷。食品經營者主體資格依法終止的或存在其他應當注銷而未注銷情形的，市場監管部門可依據職權辦理備案注銷手續。

五、從事僅銷售預包裝食品活動的食品經營者應當嚴格落實食品安全主體責任，建立健全保障食品安全的規章制度，定期開展食品安全自查，保障食品安全。通過網絡僅銷售預包裝食品的，應當在其經營活動主頁面顯著位置公示其食品經營者名稱、經營場所地址、備案編號等相關備案信息。

六、各地市場監管部門應當將僅銷售預包裝食品備案納入“多證合一”范圍，并實施備案編號管理。收到《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》，市場監管部門應當對填報內容是否完整規范進行核對。核對無誤的，及時予以備案。填報內容不完整或不規范的，應當一次性告知補充修改的內容和要求。已經受理相關許可申請的，應當終止相關許可審批程序并轉為備案。

七、各地市場監管部門要加快推進備案工作信息化建設，推動實現僅銷售預包裝食品備案系統與登記注冊系統的共享聯動，并將信息及時推送至國家企業信用信息公示系統供公眾查詢。

八、各地市場監管部門要加強僅銷售預包裝食品備案政策宣傳解讀，引導網絡食品交易第三方平臺依法開展對僅銷售預包裝食品的入網食品經營者的審核把關。